舟山群岛新区：优化营商环境 打造长三角“三最城市”

优化营商环境 打造长三角“三最城市”

市法院出台32条意见 聚焦商事纠纷解决

近日，市中级人民法院出台《关于进一步优化法治营商环境为建设“重要窗口”海岛风景线提供司法保障的实施意见》（以下简称《实施意见》）。据了解，该《实施意见》以世界银行营商环境评价指标中“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”等具体要求为基础，全力优化法治化营商环境，目标是将舟山打造成为长三角商事纠纷解决成本最低、质效最好、司法公信最高的城市之一，为浙江自贸试验区舟山片区加快形成公平、透明、可预期法治营商环境提供更加优质的司法服务。

记者注意到，《实施意见》共分为32条，内容涉及问题短板补齐、自贸特色创新和系统集成强化等。

在问题短板补齐方面，全市法院将着力推进“三项指标”优化。围绕“执行合同”指标，细化无纸化办案流程，建立小额买卖合同纠纷快立快审快执机制，构建企业法律文书送达地址告知承诺机制，降低实现债权时间及经济成本；围绕“办理破产”指标，健全破产案件简易审机制，出台执破融合办理指引，探索建立促进企业继续经营工作机制，强化府院联动破解资产处置等实务困境，提升破产债权回收率；围绕“保护中小投资者”指标，依法平等保护各类市场主体，开展专题法治宣传，引导提高维权意识。

在自贸特色创新方面，法院将着力推进工作机制完善。积极参与保税油品仓单质押等业务创新，规范油气相关产品司法拍卖和处置流程，积极拓展油气相关产品司法处置通道。加强与浙江省石油成品油行业协会，舟山市保税船用燃料行业协会、商会等的沟通协作，打造“专业调解+行业辅助”的油气纠纷联合调解机制。探索推进“委托公证+政府询价+异地处置”涉自贸区企业财产执行云处置模式。加强涉自贸政策创新涉法风险研判预警，健全重大项目违法犯罪预防机制。

在系统集成强化方面，法院将着力推进司法体验再提升。优化“诉讼服务一件事”，梳理服务项目清单、制定标准化规程，努力实现“一次办好”。加强精品工程建设，持续打造一批示范庭审、优秀裁判文书、优化营商环境创新项目等，增进市场主体获得感。探索建立以办案效率、办案质量、司法便利度、群众满意度四个维度为核心的“当事人一件事”评估指标体系，推动各项任务落地见效。（方智斌 柯艳娇 陈倩琳）